北京市高級人民法院關(guān)于處理婚姻案件中子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割及住房安置問題的幾點意見
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市中級人民法院、各區(qū)、縣人民法院：
今年三月在北京市民事審判工作座談會上征求意見的《關(guān)于審理人身損害賠償案件中幾個問題的處理意見》和《關(guān)于處理婚姻案件中子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割及住房安置問題的幾點意見》經(jīng)反復(fù)修改，已于1990年8月13日北京市高級人民法院審判委員會第30次會議討論通過。現(xiàn)將這兩個材料印發(fā)給你們。望在審判工作中試行，試行過程中有何問題和意見，請及時報告高院民庭。
1990年8月30日
附件：(1)
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，婚姻案件的特點發(fā)生了顯著的變化。子女撫養(yǎng)家庭財產(chǎn)的分割及離婚后的住房安置等問題，往往是當(dāng)事人激烈爭執(zhí)的焦點。為了正確的解決這些問題，進(jìn)一步提高婚姻案件的質(zhì)量，根據(jù)《婚姻法》和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策若干問題的意見》及其他有關(guān)法律、政策的規(guī)定，提出以下處理意見，供我市各級人民法院在審判婚姻案件時參考。
一、關(guān)于離婚后的子女撫養(yǎng)問題
1.人民法院對于準(zhǔn)備調(diào)解或判決離婚的案件，在確定未成年子女歸誰撫養(yǎng)時，應(yīng)堅持有利于子女身心健康成長的原則，同時應(yīng)根據(jù)父母雙方所具備的撫養(yǎng)條件，父母的思想品德等因素綜合考慮。
對于子女有識別能力的(指能自主、清楚地表示本人意見)，一般應(yīng)征詢子女的意見，并應(yīng)尊重子女的意見。
2.雙方離婚后，在哺乳期內(nèi)的子女，原則上應(yīng)歸母親撫養(yǎng)。根據(jù)我市情況，哺乳期可掌握為一年。
3.對于哺乳期內(nèi)的子女，如母親不愿撫養(yǎng)，或不具備撫養(yǎng)條件，而父親一方愿意撫養(yǎng)，又具備撫養(yǎng)條件的，可以調(diào)解或判決子女歸父親撫養(yǎng)。
4.子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，應(yīng)根據(jù)子女的實際生活、學(xué)習(xí)需要，父母的收入情況和當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏骄C合考慮，予以確定。
根據(jù)我市人均生活水平狀況，父母離婚后，一名未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)可掌握為每月一般不低于70元，對于父母收入偏低，按上述標(biāo)準(zhǔn)給付確有困難的，在確定子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額時，可根據(jù)實際情況酌情減少。在確定父母雙方各自應(yīng)承擔(dān)的子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額時，不直接撫養(yǎng)子女的一方承擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額，也可以高于直接撫養(yǎng)一方所承擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額。
5.撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)給付至子女獨立生活時止。撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)按月給付。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意一次性給付，對給付數(shù)額亦能達(dá)成一致意見的，也可以一次性給付。
6.撫養(yǎng)費(fèi)的給付數(shù)額、期限、方式等均應(yīng)在法律文書中表示清楚。離婚一方以應(yīng)分得的財產(chǎn)折抵撫養(yǎng)費(fèi)的，亦應(yīng)在法律文書中表示清楚。
7.經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記后，因一方不履行給付撫養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議，另一方就給付撫養(yǎng)費(fèi)問題向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
二、關(guān)于離婚時的財產(chǎn)分割問題
1.一方婚前個人所有的房屋，如雙方結(jié)婚時間較長(一般可掌握為結(jié)婚已滿10年)，且婚后由雙方共同使用、管理、修繕的，應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。
2.婚后購置的雖為個人專用，但價值較大的首飾、圖書資料、汽車、摩托車或一方為進(jìn)行個體經(jīng)營而購置的其他生產(chǎn)資料均屬夫妻共同財產(chǎn)。
3.婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，如夫妻共同生活已滿5年，離婚時應(yīng)視為夫妻共同財產(chǎn)。
4.雙方雖登記結(jié)婚，但尚未共同生活，雙方的財產(chǎn)仍各自掌握，各自用婚前積蓄購置的物品，屬于婚前個人財產(chǎn);各自以婚后收入購置的物品或合資購置的物品屬夫妻共同財產(chǎn)。
在不能證明爭執(zhí)的物品是否以個人婚前積蓄購置時，應(yīng)推定物品為夫妻共同財產(chǎn)。
5.夫妻一方或雙方以他人名義購置的物品或存款的，如能證明該財產(chǎn)確屬夫妻雙方或一方出資購置或儲蓄，而又無贈與他人的意思表示的，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財產(chǎn)。
6.在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方或雙方已取得財產(chǎn)權(quán)利，但尚未實際取得財產(chǎn)的，離婚時也應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)作出處理。
7.在具體判決財產(chǎn)的歸屬時，應(yīng)考慮物品的使用價值，對當(dāng)事人學(xué)習(xí)、工作必需的學(xué)習(xí)資料、業(yè)務(wù)書籍、工具等，應(yīng)按照當(dāng)事人的實際需要，合理分割。
8.在離婚訴訟中，如果夫妻財產(chǎn)與其他人的財產(chǎn)處于共有狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)由夫妻與其他共有人協(xié)商確定各自應(yīng)得的財產(chǎn)數(shù)額，然后根據(jù)協(xié)商確定的夫妻共同財產(chǎn)數(shù)額進(jìn)行分割。如果協(xié)商不成，可由人民法院對能夠確定的夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割。
三、關(guān)于離婚后的住房問題
1.處理離婚后的住房問題，應(yīng)以保障當(dāng)事人的基本生活條件和有利于社會穩(wěn)定為原則，并注意適當(dāng)照顧生活有特殊困難及離婚后撫養(yǎng)子女的一方。判決離婚的案件，原則上應(yīng)對離婚后當(dāng)事人的住房問題作出處理。如果當(dāng)事人對離婚后的住房問題能夠達(dá)成一致意見，或雖不能達(dá)成一致意見，但雙方都有住處可安置，且不要求人民法院作出處理的，人民法院可以不對住房問題作出處理。
2.當(dāng)事人承租房管部門出租的公房，如果租賃關(guān)系是一方婚前與房管部門建立的，雙方結(jié)婚時間不滿5年，離婚時承租一方有優(yōu)先使用權(quán);雙方結(jié)婚時間已滿5年，雙方有平等的使用權(quán)。
3.婚姻關(guān)系存續(xù)期間承租房管部門出租的公房的，不論租賃合同中的承租方是夫還是妻，均應(yīng)視為夫妻雙方共同承租，雙方有平等的使用權(quán)。
4.當(dāng)事人承租單位所有的公房，離婚時房管產(chǎn)權(quán)人單位職工一方，有優(yōu)先使用權(quán);雙方為同一單位職工的，有平等使用權(quán)。
5.當(dāng)事人借用一方父母單位分配給其父母使用的公房的，離婚時有使用權(quán)人的子女一方有優(yōu)先使用權(quán)。
6.當(dāng)事人使用的是一方父母所有的私房，離婚時產(chǎn)權(quán)人子女一方有優(yōu)先使用權(quán)。
7.一方當(dāng)事人為達(dá)到離婚目的，長期在外不歸已滿一年的，離婚時應(yīng)視其有居住條件。
北京市高級人民法院
